09 de fevereiro de 2024

Olavo Werlang

O principal órgão administrativo da China emitiu novas regulamentações para supervisionar rigorosamente o seu sistema de negociação de emissões (ETS). Essas diretrizes vêm com sanções mais severas para empresas que tentarem falsificar suas emissões.

Anunciadas pelo Conselho de Estado em 4 de fevereiro, estas são as primeiras regras administrativas para o ETS nacional e entrarão em vigor a partir de 1º de maio, conforme relatos do site financeiro 36Kr.

Intituladas “Regulamentos Interinos sobre o Gerenciamento da Negociação de Emissões de Carbono”, elas especificam que o Ministério da Ecologia e Meio Ambiente (MEE) e suas subdivisões locais terão a responsabilidade de supervisionar e gerenciar as atividades relacionadas à negociação de carbono.

O documento estipula que o MEE deve identificar as empresas que são “emissoras-chave”, estabelecer a quantidade total de emissões de carbono permitida para essas empresas e elaborar um plano para a distribuição das permissões de emissão. Enquanto isso, as subdivisões provinciais serão encarregadas de listar anualmente as empresas emissoras-chave em sua área e de alocar as permissões correspondentes.

Atualmente, o ETS abrange apenas empresas geradoras de eletricidade que emitem mais de 26.000 toneladas de CO2 por ano. No entanto, está previsto que o sistema gradualmente se expanda para incluir empresas de outros setores com alta emissão de gases.

As novas regulamentações também impõem penalidades mais severas para aqueles que violarem as regras. Antes da abertura do ETS nacional em julho de 2021, o MEE havia estabelecido algumas regras relacionadas ao departamento. No entanto, como essas eram diretrizes de menor hierarquia, tem sido difícil para o MEE punir entidades ou indivíduos que as infringem, como observou Chang Jiwen, do Centro de Pesquisa para o Desenvolvimento do Conselho de Estado, ao Yicai.

A fraude nos dados de emissão tem sido um problema significativo associado ao ETS. A penalidade máxima atual para violações é de apenas 30.000 yuan (cerca de cerca de R$ 21.000), o que tem levado muitas empresas a optar por falsificar dados, já que o custo de conformidade tem sido maior.

A partir de 1º de maio, as penalidades mínimas serão aumentadas para 500.000 yuan (cerca de R$ 350.000). Além disso, se uma empresa for considerada em violação das regulamentações, ou se uma empresa de contabilidade produzir relatórios de emissão fraudulentos, ela terá que devolver todos os ganhos ilegais e será multada em até 10 vezes esse valor.

Se uma empresa de eletricidade não corrigir suas violações, sua cota para o próximo ano será reduzida em até 100%, e ela poderá ser ordenada a suspender suas operações até que a situação seja resolvida. Além disso, as pessoas envolvidas na fraude serão multadas e proibidas de exercer atividades semelhantes por um período de cinco anos ou permanentemente.